2015年度全国土地变更调查结果发布

本报讯 （记者 吕苑鹃）8 月 10 日上午，记者从国土资源部召开的 2015 年度全国土地变更调查新闻发 布 会 上 了 解 到 ，截 至 2015 年 年 底 ， 全国 31 个省（区、市）耕地面积继续 维 持 在 20.25 亿 亩 ，与 2014 年 底 相 比，耕地净减少 89.2 万亩，建设用地 净增加 713.5 万亩，较去年皆呈下降 趋势。

      最新公布的 2015 年度全国土地 变更调查结果显示，截至去年年底， 全 国 31 个 省（区 、市）农 用 地 面 积 96.82 亿亩，建设用地面积 5.79 亿亩， 未利用地 39.57 亿亩。与 2014 年底 相比，全国农用地面积净减少 426.3 万亩，其中耕地净减少 89.2 万亩，建 设用地净增加 713.5 万亩，未利用地 净减少 287.2 万亩。 

      国土资源部地籍管理司有关负 责人分析指出，土地变更调查数据 折射出 2015 年土地利用与管理三大 特点： 

      一是全国耕地面积基本稳定， 补改结合，使占优补优、占水田补水 田得到有效落实。2015 年，全国耕 地面积净减少明显放缓，较 2014 年 净减少 161 万亩下降了 44.6%，全国 耕 地 面 积 继 续 维 持 在 20.25 亿 亩 。 全年水田、水浇地共增加 235 万亩， 占新增耕地面积的 64.7%，比 2014 年 提高了 14 个百分点。全国经依法批 准 建 设 的 城 镇 和 工 矿 用 地 占 用 水 田、水浇地面积 110 万亩，同期通过 土地开发以及补改结合等补充的水 田、水浇地面积 159.7 万亩，超出建 设占用 50 万亩。

      二是新增建设用地下降明显， 落实中央有保有压调控政策，重点 项目用地得到有效保障。2015 年， 全国新增建设用地总量较 2014 年下 降 了 292.8 万 亩 ，降 幅 达 27.4%。 新 增建设用地中，城市、建制镇面积占 比，较 2014 年提高了 2 个百分点；交 通、水电、能源等基础设施项目用地 上升了 1 个百分点，其中机场和港口 码头重点项目用地面积增长明显， 分别增长了 15.5%和 63.8%；采矿用 地较 2014 年减少了 11.6 万亩，其中 东北地区、西部地区采矿用地下降 明显，分别下降了 73%和 41.7%。

       三是内涵挖潜，积极盘活存量 建设用地，节约集约用地水平持续 提升。2015 年各地使用往年批准土 地 148.4 万 亩 ，较 2014 年 提 高 了 11.8%，利用存量建设用地相当于当 年 新 增 建 设 用 地 总 量 的 近 20%，与 2014 年 相 比 提 高 了 6.8 个 百 分 点 。 各地大力推进土地资源的节约集约 利用，新疆、山东、河南等 19 个省份 使用存量用地的力度进一步加大。 

       据悉，2015 年度全国土地变更 调查工作，以第二次全国土地调查 及连续五年变更调查工作为基础， 采 用 覆 盖 全 国 的 卫 星 遥 感 监 测 底 图，市县级实地调查与省级全面检 查、国家抽样核查相结合的形式，对 全国各类土地利用变化情况进行了 全面调查摸底。

来源：国土资源报